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          中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善
          2024-04-17 10:57:18 來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:李芃達

          中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布數據顯示,一季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數為89.3,高于2022年同期水平。3月當月,中小企業(yè)發(fā)展指數為89.3,比上月上升0.2點(diǎn)。

          “今年以來(lái),隨著(zhù)宏觀(guān)政策效應持續釋放,我國經(jīng)濟延續回升向好態(tài)勢,內生動(dòng)能逐步增強,中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷改善?!敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)朱玉分析。

          投資意愿增強

          在一系列穩增長(cháng)惠民生政策支持下,中小企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步恢復。例如,江蘇印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》,確保財政政策精準有效、信貸支持更加“解渴”、貨幣政策靈活適度、就業(yè)優(yōu)先政策提質(zhì),護航中小企業(yè)平穩運行;《沈陽(yáng)市2024年促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》發(fā)布,明確將開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體培育、中小企業(yè)數字化轉型、創(chuàng )新能力提升等7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng),旨在進(jìn)一步健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制。

          與此同時(shí),工業(yè)和信息化部于3月開(kāi)啟2024年“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動(dòng),圍繞疏通政策落實(shí)堵點(diǎn)、化解經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)難點(diǎn)、提高發(fā)展質(zhì)量效益3個(gè)方面,在全國范圍內為企業(yè)送政策、送技術(shù)、送管理,幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、降成本、育人才、促轉型,助力中小微企業(yè)煥發(fā)活力、增強實(shí)力。

          “一季度,反映企業(yè)信心的宏觀(guān)經(jīng)濟感受指數為98.9,環(huán)比上升0.2點(diǎn)?!敝煊裾J為,國內需求持續恢復、生產(chǎn)供應穩中有升帶動(dòng)了開(kāi)工率上升。此外,通過(guò)政府和社會(huì )資本合作新機制,持續向民間資本推介項目,調動(dòng)民間投資積極性。一季度投入指數止跌回升,環(huán)比上升0.2點(diǎn)。

          中國人民大學(xué)國家中小企業(yè)研究院副院長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院研究員孫文凱表示,國務(wù)院前不久印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》,將通過(guò)財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面引導企業(yè)加大投資,戰略性新興產(chǎn)業(yè)、可再生資源加工利用等行業(yè)的企業(yè)將獲得政策支持,以較低成本更新設備。

          “當前中國經(jīng)濟仍處于恢復期,服務(wù)消費、基建投資以及制造業(yè)投資都是推動(dòng)經(jīng)濟恢復的重要驅動(dòng)力,通過(guò)設備更新和消費品以舊換新可以擴大總需求?!敝煊裾f(shuō)。

          營(yíng)商環(huán)境改善

          中小企業(yè)發(fā)展信心不斷增強源于營(yíng)商環(huán)境持續改善。今年,各地著(zhù)眼于企業(yè)實(shí)際需求,相繼出臺一批切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用的政策舉措。安徽推出《2024年優(yōu)化制造業(yè)營(yíng)商環(huán)境若干舉措》,陜西發(fā)布《2024年深化營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)方案》,上海出臺《上海市減輕企業(yè)負擔支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》。

          “各地堅持問(wèn)題導向、需求導向,切實(shí)轉變職能、提升效能,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,為推動(dòng)中小企業(yè)總體回升向好提供了有力支撐?!睂O文凱說(shuō)。

          市場(chǎng)秩序是營(yíng)商環(huán)境的核心要素,涉企收費問(wèn)題關(guān)系企業(yè)核心利益?!拔覀兩钊腴_(kāi)展收費治理,依法整治擾亂市場(chǎng)秩序行為,切實(shí)維護企業(yè)和消費者合法權益。研究起草涉企違法違規收費處理規則,動(dòng)態(tài)調整市場(chǎng)監管行政執法事項指導目錄,研究制定重大行政處罰案件管理等制度規范?!眹沂袌?chǎng)監督管理總局登記注冊局局長(cháng)任端平說(shuō)。

          不少企業(yè)反映,仍然存在執法信息公開(kāi)標準不統一、執法規范性不強等問(wèn)題,一些部門(mén)在執法過(guò)程中出現選擇性執法和選擇性適法的現象。

          “應規范涉企行政監管行為,制定行政監管標準和程序,確保監管行為依法規范。進(jìn)一步加強部門(mén)間的協(xié)調配合,簡(jiǎn)化辦事流程,開(kāi)發(fā)、推廣網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、電子證照,讓信息多跑路、群眾少跑腿?!敝煊窠ㄗh。

          據孫文凱觀(guān)察,雖然負面清單比較清楚,但是存在很多隱性壁壘,這使得民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)難以進(jìn)入,一些新產(chǎn)品領(lǐng)域準入政策不清晰。民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)在獲取政府項目時(shí)仍不能完全公平競爭,機會(huì )不平等。這就要求進(jìn)一步明確負面清單制度,落實(shí)公平競爭審查制度。

          “下一步,我們將持續糾治不當市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預行為,推動(dòng)公平競爭審查條例加快出臺?!比味似浇榻B,市場(chǎng)監管總局將深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護問(wèn)題專(zhuān)項整治,健全懲戒和約束手段,縱深推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執法專(zhuān)項行動(dòng)。

          信用信息共享

          一季度,資金指數為101.0,環(huán)比上升0.3點(diǎn),仍處于景氣臨界值100以上。其中,融資指數為91.1,環(huán)比上升0.5點(diǎn);流動(dòng)資金指數為85.6,環(huán)比上升0.4點(diǎn)。

          “在我們調查的8個(gè)行業(yè)中,5個(gè)行業(yè)融資指數和流動(dòng)資金指數均有所上升。國家繼續實(shí)施普惠小微貸款支持工具,擴大普惠小微單戶(hù)授信額度,促使金融資源更多流向小微企業(yè)?!敝煊裾f(shuō)。

          也要看到,信用信息歸集共享仍然不夠充分,現有共享信息不足以支撐金融機構對經(jīng)營(yíng)主體作出精準信用評價(jià)。一些地方建有多個(gè)融資信用服務(wù)平臺,導致信息重復歸集,銀行機構多頭對接,經(jīng)營(yíng)主體多頭注冊,增加了金融機構和經(jīng)營(yíng)主體負擔,降低了金融服務(wù)質(zhì)效。

          為此,國家發(fā)展改革委會(huì )同人民銀行等部門(mén),印發(fā)了《統籌融資信用服務(wù)平臺建設提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》,推動(dòng)為中小微企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

          “《實(shí)施方案》強化全國信用信息共享平臺的信用信息歸集共享‘總樞紐’功能,將全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )作為向金融機構集中提供公共信用信息服務(wù)的‘唯一出口’。整合功能重復或運行低效的地方融資信用服務(wù)平臺,原則上1個(gè)省份只保留1個(gè)省級平臺,市級、縣級設立的平臺不超過(guò)1個(gè),所有地方平臺納入全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò ),實(shí)行清單式管理,減少重復建設和資源閑置浪費?!眹野l(fā)展改革委副主任李春臨表示,要繼續擴大信用信息歸集和共享范圍,把企業(yè)主要人員信息、各類(lèi)資質(zhì)信息、進(jìn)出口信息等17類(lèi)37項信用信息納入共享范圍。

          信用信息共享能夠有效破解銀企信息不對稱(chēng)難題?!拔覀儗⒓皶r(shí)了解掌握金融機構信貸業(yè)務(wù)流程所需的信用信息,推動(dòng)平臺加強對各類(lèi)信息的歸集共享,進(jìn)一步提升數據質(zhì)量,更好地促進(jìn)金融機構服務(wù)小微企業(yè)?!眹医鹑诒O督管理總局普惠金融司負責人馮燕說(shuō)。

          馮燕介紹,金融監管總局將鼓勵銀行積極對接各級融資信用服務(wù)平臺,查詢(xún)企業(yè)信用信息和信用報告,有效應用在客戶(hù)篩選、貸前調查、貸中審批、貸后管理等信貸流程中。鼓勵銀行將積累的內部金融數據和外部信用信息有機結合,積極利用大數據、人工智能等技術(shù)手段,充分挖掘數據要素價(jià)值,為企業(yè)準確“畫(huà)像”,優(yōu)化信用評估模型,提升風(fēng)險管理水平,開(kāi)發(fā)線(xiàn)上貸款產(chǎn)品,提高小微企業(yè)服務(wù)效率,積極創(chuàng )新信用貸款產(chǎn)品,增加小微企業(yè)貸款中信用貸款的投放。

          編輯:劉曉瑩
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