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          各地競送“兩新”大禮包
          2024-05-20 15:04 來(lái)源:法人雜志 作者:銀昕

          ◎文 《法人》雜志全媒體記者 銀昕

          近期,針對《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》,各地方政府結合商務(wù)部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)消費品以舊換新行動(dòng)方案》,紛紛出臺了地方性方案及實(shí)施細則。

          廣東:3.7億支持首輪紅利

          廣東省手機、家電、汽車(chē)等消費品產(chǎn)量均居全國首位,巨大的產(chǎn)品存量也意味著(zhù)更大的“換新”空間。

          在《廣東省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的實(shí)施方案》(下稱(chēng)《廣東省方案》)中,提到鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),通過(guò)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)、發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車(chē)優(yōu)惠讓利,廣州、深圳進(jìn)一步放寬小汽車(chē)上牌指標限制;鼓勵家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收等企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展家電以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng),對以舊家電換購節能家電的消費者給予優(yōu)惠。同時(shí),廣東省對汽車(chē)報廢環(huán)節提出了“兩步走”的目標:力爭到2025年,全省報廢汽車(chē)規范回收拆解量較2023年增長(cháng)50%,達58萬(wàn)輛;到2027年,全省報廢汽車(chē)規范回收拆解量較2023年增加1倍,達80萬(wàn)輛左右。

          相比以往,本輪以舊換新向新能源車(chē)傾斜,補貼力度達到新高。廣州黃埔區商務(wù)局副局長(cháng)鄭欽澤曾公開(kāi)表示,將推動(dòng)小鵬汽車(chē)、廣汽本田通過(guò)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)、發(fā)放換新補貼、贈送充電樁的形式提供優(yōu)惠。目前,區內已有30多家企業(yè)陸續推出以舊換新活動(dòng),每臺車(chē)最高可享受3萬(wàn)元的補貼。

          家電是以舊換新的另一重頭戲?!稄V州開(kāi)發(fā)區 黃埔區推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》(下稱(chēng)《廣州開(kāi)發(fā)區方案》)提出,開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。鼓勵京東、蘇寧等龍頭家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )維、樂(lè )金、華星光電等生產(chǎn)企業(yè)以及回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng),通過(guò)直接補貼、優(yōu)惠促銷(xiāo)等方式鼓勵消費者換購節能產(chǎn)品。

          4月28日,2024廣東省消費品以舊換新行動(dòng)暨“家520”購物季(夏季促消費)活動(dòng)正式啟動(dòng)。本次活動(dòng)依托全省消費品以舊換新行動(dòng),聚焦汽車(chē)、家電、家裝廚衛等重點(diǎn)領(lǐng)域,省市聯(lián)動(dòng),利用線(xiàn)上線(xiàn)下資源,打造多樣化消費場(chǎng)景,舉辦形式多樣、豐富多彩的促消費活動(dòng)。首輪活動(dòng)至8月底,視情況可能推出第二輪。據悉,為推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝廚衛以舊換新,廣東省財政首輪安排3.7億元資金支持開(kāi)展“以舊換新”消費券活動(dòng)。

          根據全省統一安排,目前,廣州、佛山、韶關(guān)、江門(mén)、汕尾等地已啟動(dòng)消費品以舊換新活動(dòng),發(fā)揮“領(lǐng)跑”示范作用。

          京津甘:關(guān)注改善居住條件

          4月28日,《北京市積極推動(dòng)設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》印發(fā),重點(diǎn)提到舊房裝修、廚衛改造以及老房加裝電梯、管線(xiàn)改造等方面的設備更新。據北京市住建委負責人介紹,老樓加裝電梯是北京市政府重要民生實(shí)事項目之一,今年計劃開(kāi)工1000部、完工600部。老樓加裝電梯和老舊電梯更新將被納入設備更新和消費品以舊換新范圍,相關(guān)部門(mén)將堅持一戶(hù)申請就啟動(dòng)、達到比例就確認、協(xié)商一致就開(kāi)工的做法,持續推進(jìn)電梯加裝和更新。

          圖片

          ▲4月27日,湖北省宜昌市夷陵區一棟老舊住宅正在加裝“外掛”電梯 CFP

          老舊管線(xiàn)改造也是北京市“兩新”方案的重點(diǎn)。上述住建委負責人稱(chēng),北京將實(shí)施老舊供熱熱源、管網(wǎng)、熱力站及配套設施改造,推進(jìn)燃油鍋爐房清潔替代,穩步推動(dòng)供熱能源結構由天然氣等為主向綠色低碳多能耦合供熱轉型;持續實(shí)施老舊供熱管線(xiàn)更新改造,2024年計劃完成老舊供熱管網(wǎng)改造700公里;在城市熱網(wǎng)加裝測溫設備,在已實(shí)施的5800萬(wàn)平方米供熱智能化改造基礎上,2024年繼續實(shí)施3000萬(wàn)平方米的改造任務(wù),實(shí)現精準供熱。

          作為北京的近鄰,天津也提出了事關(guān)居民居住條件的基礎設施領(lǐng)域設備更新:加快推進(jìn)城鎮生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項,持續實(shí)施燃氣、排水、供水、供熱等老化管道更新改造,分批次推進(jìn)自來(lái)水廠(chǎng)及加壓調蓄供水設施設備升級改造,并有序推進(jìn)供熱計量改造,持續推進(jìn)供熱設施設備更新改造。設立了到2027年底,改造燃氣老舊管網(wǎng)2000公里以上、供熱老舊管網(wǎng)3500公里以上的目標。

          而位于西部的欠發(fā)達省份甘肅,利用這次以舊換新機會(huì ),將居民居住水平進(jìn)行提升,在老舊小區改造的設備更新方面著(zhù)墨甚多。甘肅省要求,推進(jìn)建筑市政領(lǐng)域設施更新,結合城市更新、老舊小區改造,分類(lèi)推進(jìn)城鎮設施更新改造。引導有條件的樓棟加裝電梯。推進(jìn)供水、供熱、環(huán)衛、污水處理等設施設備更新,圍繞外墻保溫、老舊門(mén)窗、供熱裝置、計量裝置等環(huán)節,持續推進(jìn)既有建筑節能改造。甘肅省提出,2024年至2027年,新改建城市生活污水處理廠(chǎng)7座,到2027年,城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?,城鎮新建建筑設計、施工100%執行建筑節能強制性標準。

          湘魯:著(zhù)力支持循環(huán)利用

          設備更新行動(dòng),工業(yè)是主陣地。4月中旬,《湖南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》出臺。湖南省工信廳副廳長(cháng)歐陽(yáng)曉風(fēng)表示:“工業(yè)既承擔著(zhù)大規模設備更新和消費品以舊換新產(chǎn)品的生產(chǎn)供應,又是設備更新的主要需求領(lǐng)域之一?!睔W陽(yáng)曉風(fēng)介紹,湖南省工信部門(mén)將不斷修改、完善該省工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品以及工業(yè)企業(yè)設備更新需求清單,結合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培塑、產(chǎn)業(yè)倍增、“智賦萬(wàn)企”等行動(dòng),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,大力推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展綠色化改造,推動(dòng)工程機械、軌道交通、電工電器、電子信息等領(lǐng)域企業(yè)提高智能制造水平,推動(dòng)新能源汽車(chē)、家用電器、消費電子等領(lǐng)域企業(yè)擴大生產(chǎn),推動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造和設備更新。

          湖南省發(fā)改委主任黃東紅介紹,根據方案,湖南省將持續完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品供給“兩優(yōu)”清單,遴選一批符合國家標準的湖湘品牌產(chǎn)品,向全國宣傳推介。同時(shí),持續組織開(kāi)展老舊設備更新、廢舊設備回收、先進(jìn)設備生產(chǎn)三方企業(yè)供需對接活動(dòng),更好地把產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

          此外,湖南方案還提出,著(zhù)力支持產(chǎn)品回收循環(huán)利用。采取以獎代補方式,支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。充分利用現有資金渠道,加強對廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)項目的支持。加大資金統籌力度,支持廢舊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政府投資基金引導作用,支持再生資源產(chǎn)業(yè)集群培育和健康發(fā)展。

          而擁有海信、海爾等家電品牌和智造工廠(chǎng)的山東省,在方案中重點(diǎn)強調智能制造領(lǐng)域。山東省要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化改造,實(shí)施制造業(yè)數字化轉型提標行動(dòng),推廣應用智能制造設備和軟件。提出分層次培育一批“數字領(lǐng)航”企業(yè)、5G工廠(chǎng)等,推動(dòng)智改數轉網(wǎng)聯(lián)。開(kāi)展“工賦山東”行動(dòng),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和普及應用,并確立了到2025年,培育5G工廠(chǎng)500家以上,國家級智能工廠(chǎng)數量達到50家的目標。山東省還提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉型,嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求,加快淘汰更新能耗排放不達標、安全風(fēng)險隱患大的老舊裝置。到2025年,山東省力爭建成省級以上綠色工廠(chǎng)500家、綠色工業(yè)園區50個(gè)。

          山東省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)王茂慶介紹說(shuō):“全省工信系統計劃圍繞石化、鋼鐵、有色、建材、機械、輕工、紡織、電子等重點(diǎn)行業(yè),高標準制定工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案,初步計劃開(kāi)展高端化躍升行動(dòng)、智能化改造行動(dòng)、綠色化轉型行動(dòng)、本質(zhì)安全提升行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)設備供給行動(dòng)五個(gè)專(zhuān)項行動(dòng),為推動(dòng)設備更新和技術(shù)改造提供務(wù)實(shí)抓手?!?/p>

          與湖南方案類(lèi)似的是,《山東省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》中,也提到了“循環(huán)利用”。山東方案提出實(shí)施高效能循環(huán)利用工程:通過(guò)完善廢舊物資回收體系、提升處置水平、支持二手商品交易、發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)資源高水平再生利用等舉措,全面提升廢舊設備、產(chǎn)品循環(huán)利用效率和水平。

          山東省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(cháng)胡薄在解讀山東方案時(shí),也表示:“高效能循環(huán)利用工程”就是打通“循環(huán)鏈”的具體部署。通過(guò)完善廢舊物資回收體系、提升處置水平、支持二手商品交易、發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)資源高水平再生利用等舉措,全面提升廢舊設備、產(chǎn)品循環(huán)利用效率和水平。

          編審|渠 洋

          責編|白 馗

          校對|張波 張雪慧

          編輯:劉曉瑩
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